ANAF, la fel de tare ca IRS-ul american
La Agenţia Naţională de Administrare Fiscală (ANAF) este în pragul unei restructurări radicale. Potrivit unui comunicat al instituţiei, președintele acesteia, Gelu Diaconu, propune constituirea unui corp de specialiști care să preia de la președintele instituției rolul de coordonare a politicilor și strategiei ANAF, cu scopul de a consolida autonomia decizională a instituției.
Principalul argument al lui Diaconu este acela că reforma ANAF nu poate fi implementată dacă instituția continuă să fie „ruda săracă” a Ministerului Finanțelor. „I-am propus premierului Victor Ponta o formulă de reorganizare care să consolideze autonomia decizională a ANAF, în afara condiționalităților de ordin politic conjunctural ce apar la fiecare ciclu electoral. De aceea, propunerea mea a vizat constituirea unui board de specialiști cu prestigiu recunoscut, pe modelul Fiscului american, pe care îl vom adapta, firește, cadrului legislativ autohton și care va coordona politicile și strategia ANAF, în locul unei singure persoane, respectiv în locul președintelui ANAF. Pentru a finaliza reforma profundă a instituției pe care mi-am asumat-o la preluarea mandatului, în aprilie 2013, consider că această soluție de management, care distanțează ANAF de posibilele influențe politice, este singura variantă reală și profesionistă”, susține președintele ANAF.
Mediul de afaceri, transformat în partener
Gelu Diaconu a ajuns la concluzia că această autonomie este absolut necesară, după ce a studiat o serie de documente printre care se numără raportul anual „Tax administration 2015”, recent publicat de OECD, raportul de asistență tehnică al misiunii FMI din august, raportul misiunii de asistență al Băncii Mondiale, din 2007, privind etapele reorganizării ANAF, precum și blueprint-
urile Comisiei Europene privind taxarea. Potrivit lui Diaconu, fără o autonomie instituțională sporită, reforma ANAF, care înseamnă în primul rând transformarea mediului de afaceri în partener, dintr-o simplă unealtă de adus bani la buget, nu poate fi implementată până la capăt. „Cine cunoaște cu adevărat ce înseamnă activitatea ANAF știe că ANAF nu poate finaliza această reformă din poziția de rudă săracă a MFP, aflată la discreția decizională a funcționarilor din minister”, a mai spus Gelu Diaconu. Potrivit acestuia, proiectul se află în faza finală de redactare și va fi supus unor analize ulterioare.
Ministrul Finanţelor susţine proiectul
Eugen Teodorovici este de acord cu cele arătate de Diaconu și consideră că este normal ca ANAF să fie o agenţie separată de minister. El a discutat cu premierul Ponta această propunere și susţine ideea ca persoanele din viitorul board al ANAF să fie desemnate transparent, pe criterii pur profesionale, prin consultări între Guvern, Parlament și președinte. „Este o continuare a reformei ANAF și este o abordare precum și în alte state, cum ar fi Fiscul american”, a precizat Teodorovici. La rândul său, premierul Ponta agreează această reformă. „Prin reorganizarea ANAF, ca instituţie de sine stătătoare, vreau să mergem pe un model pe care îl folosesc Statele Unite ale Americii și alte ţări europene, de a avea un board al ANAF numit de către Guvern, Parlament, Președinte cu un tip de stabilitate, care să asigure implementarea politicilor bugetare”, a arătat primul ministru.
