În atenția DNA. Primarul din Buftea a creat ­monopol pe lucrările edilitare din oraș

Ion Stoica, preafericitul primar din Buftea a reușit să transforme orașul în cei peste trei ani de mandat în propria feudă. Și pentru ca nimeni să nu-i sufle în ciorbă și să-i strice afacerile, beneficiind și de slugărnicia unor consilieri locali, Stoica a născocit un contract-cadru valabil patru ani ( fix cât îi durează mandatul, dacă apucă finalul în funcție, nota red.) prin care o companie prietenă a primit plocon monopolul pentru lucrările edilitare din oraș.

Șmecheria născocită de Ion Stoica are darul de a elimina de la început orice competitor care ar avea ideea năstrușnică de a participa onest la vreo licitație pentru lucrări edilitare în Buftea. De ce să riști să stai prin instanțe cu licitațiile contestate, când poți foarte bine să semnezi un contract pe patru ani prin care parandărătul îți este asigurat fără dureri de cap? Probabil așa a gândit și marele edil din Buftea atunci când moștenind apucăturile predecesorului său (Dumnezeu să-l ierte!) a semnat contractul-cadru cu numărul 118, anunț de atribuire numărul 70468 din 20.10.2009, conform datelor de pe site-ul de licitații publice, cu societatea “Constructii Complete” S.R.L. Obiectul contractului, unul cât se poate de complet: “Lucrări de reabilitare străzi, trotuare, realizare parcări, executări marcaje rutiere, montări guri de scurgere şi decolmatări şanţuri pentru scurgerea apelor pluviale în oraşul Buftea”. Valoarea contractului-minune: 4 milioane de euro. Și asta fără TVA. Perioada de valabilitate a contractului este 04.09.2009 – 20.06.2012, iar cantităţile minime prevăzute în acesta, defalcate pe ani, sună așa: anul 2009: 62.317 mp., anul 2010:166.180 mp., anul 2011: 124.635 mp., anul 2012:62.318 mp. iar cantităţile maxime: anul 2009: 155.794 mp., anul 2010: 415.450 mp.,  anul 2011: 311.588 mp., anul 2012: 155.793 mp,. Ce este rău în asta, poate vă veți întreba. În afara faptului că miroase a șpagă de la o poștă, respectivul contract cadru încalcă separația puterilor în Republica Buftea din următoarele motive: procedura a fost demarată de către primarul Ion Stoica, cel care potrivit Legii nr. 215 din 2001 a administraţiei publice locale reprezintă autoritatea executivă la nivel local. Autoritatea deliberativă este însă, consiliul local. Astfel, potrivit art. 125 din aceeași Lege nr. 215 din 2001, a administraţiei publice locale, “consiliile locale pot contracta prin licitaţie efectuarea de lucrări şi servicii de utilitate publică, în limita sumelor aprobate prin bugetul local”. În consecinţă, atât aprobarea bugetului local cât şi contractarea unor licitaţii reprezintă atribute ale consiliului local, urmând ca hotărârile acestuia să fie puse în aplicare de autoritatea executivă, recte primarul. Cum e posibil să grevezi cea mai însemnată parte din bugetul local, pentru o perioadă de patru ani de capul tău, fără ca să expui acest lucru Consiliului Local, asta numai Stoica o poate explica atunci când va da cu subsemnatul la DNA.

Contracte în disprețul legii
Mai mult, la sfârşitul anului 2011, din nou fără a avea aprobarea consiliului local şi înainte de aprobarea bugetului local, Primarul oraşului Buftea a încheiat un act adiţional la acordul cadru nr. 118 din 04.09.2009, prin procedura de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunț de participare, suplimentând astfel valoarea acordului cadru cu încă două milioane de euro și tot fără TVA (anunţ de atribuire nr. 119107 din 8.12.2011). Primarul oraşului Buftea justifică alegerea acestei proceduri în baza art. 252 lit j din OUG nr. 34 din 2006, menţionând că lucrările suplimentare sunt comandate în condiţiile stricte stabilite de direc­tivă. Atâta doar că art. 252 se referă strict la contractele sectoriale, enumerate în actul normativ sus menţionat, ca fiind în domeniile energie, apă, transport, poştă. Ori obiectul acordului cadru este cu totul altul și anume  „Lucrări de reabilitare străzi, trotuare, realizare parcări, executări marcaje rutiere, montări guri de scurgere şi decolmatări şanţuri pentru scurgerea apelor pluviale în oraşul Buftea”. Este inadmisibil ca o autoritate executivă, adică primarul, fără a avea acordul autorităţii deliberative, Consiliul Local, să atribuie cum vrea mușchii lui unei societăţi un contract cu o valoare de două milioane de euro, și încă prin act adițional la un contract cadru la fel de ilegal, încălcând astfel toate principiile prevăzute în legislaţia privind achiziţiile publice. Totalul plăților făcute (deocamdată) unei firme favorizate de soartă și de primar: șase milioane de euro, adică 1,5 milioane de euro pe an.

Abonați la bugetul local
Înainte de a parveni în funcție promițând marea cu sarea unui electorat sătul de hoțiile fostului edil, Stoica știa deja de firma sus-menționată și abonamentul pe care aceasta îl avea la contractarea de lucrări edilitare în oraș. Ba chiar se poate spune că Stoica era intrat în mijlocul horei, viceprimar fiind la acea vreme, în care “Construcții Complete” lua contract după contract neavând parte ca acum de un contract ce poate fi considerat chiar unul de exclusivitate pe lucrările edilitare din Buftea pentru patru ani. Cert este că până la momentul la care Stoica i-a păcălit pe locuitorii din Buftea să-l voteze, contractele curgeau gârlă, reprezentant din partea primăriei Buftea fiind Florian Florea, fostul și, cum altfel, actualul șef al ADP-Buftea. Datele concrete, cu specificația sumelor și destinația acestora, le vedeți în tabelul de mai jos. Menționăm doar că în perioada în care Stoica era doar viceprimar au fost folosite contracte subsecvente, iar lucrările serioase, cele care implicau cu adevărat profesionalism în realizarea de lucrări edilitare au fost efectuate de societatea “Sorocam” S.R.L., restul fiind mai mult cosmetizări. Cât despre “Sorocam” trebuie spus că firma aparține Companiei Naționale de Autostrăzi și Drumuri Naționale din România (CNADNR) în asociere cu o societate din Franța. La data la care „Sorocam” era luată ca asociat de cei de la „Construcții Complete” pentru efectuarea de lucrări edilitare în Buftea, președinte al Consiliului de Administrație la „Sorocam” era fosta șefă a CNADNR Doina Tiron, iar administrator fostul director adjunct economic al CNADNR Ionuț Laurențiu Mașala, însă despre afacerile șmecherilor din fruntea CNADNR vom publica în curând o anchetă separată de actualul subiect.  Parcă în glumă, sau ca să nu bată la ochi, una dintre licitații o câștigă societatea “Grafic Construct” SRL, care în data de 11.05.2007 a prins un contract în valoare de 95.000 de lei pentru plombarea străzilor asfaltate din Buftea, tot prin negociere fără anunț de participare. “Grafic Construct” are aceeași adresă și numere de contact ca și “Construcții Complete” S.R.L.

Bîrceri mare proprietar de terenuri în pepinieră
Fondatorii societății “Constructii Complete” S.R.L. sunt domnii Luchian Gabriel Adrian și Petru Valentin Bîrceri, iar firma are declarat sediul social acasă la Luchian. Ca un făcut, soția acestuia, Camelia Luchian, deține funcția de director în aparatul central al Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură (APIA), locul unde se împarte cașcavalul pentru tarlalele și fânețele patriei. În declarația de avere a acesteia apar și două proprietăți în Buftea: un teren intravilan în suprafață de 1803 metri pătrați, cumpărat în anul 2010 și o casă de vacanță, de numai 84 metri pătrați, tot din 2010. Ca să  nu se prindă curioșii de investițiile bossului de la “Construcții Complete”, ambele proprietăți sunt trecute doar pe numele soției, restul bunurilor familiei Luchian din alte localități fiind “la comun”. Și Petru Valentin Bîrceri, celălalt fondator al firmei care deține monopolul pe lucrările edilitare din Buftea, s-a îndrăgostit de oraș. Acesta a cumpărat cu nemiluita drepturi de proprietate de la mai mulți cetățeni din oraș, se spune aproape două hectare în total, devenind astfel mare apropitar de terenuri în zona pepinierei. Cu titlu de exemplu, contractul de vânzare-cumpărare semnat în data de 26 august 2009, încheiat la Biroul Notarial “Ad Solemnitatem” din București între Bîrceri Petru-Valentin, cumpărător, pe de o parte și S. E., vânzător, prin mandatar C. N., de cealaltă parte, pentru terenul intravilan tarla 28, parcela 2145, identificat în Cartea Funciară la numărul 8950. Se poate spune deci că banii de la bugetul local al orașului Buftea dați celor de la Constructii Complete au fost îngropați de deținătorii firmei înapoi în pământul din Buftea. Cât despre șmecherii care au cumpărat drepturile de proprietate de la “băștinași” și s-au ales apoi cu terenuri compacte în zona pepinierei, acesta vor face obiectul unei anchete jurnalistice separate în una dintre edițiile noastre viitoare. Menționăm că am solicitat primarului din Buftea contractul-cadru încheiat cu firma Constructii Complete, dar cel puțin deocamdată acesta nu a catadicsit să ne răspundă, chit că este act public. Tot fără răspuns a rămas și solicitarea noastră referitoare la cei care au primit terenuri în zona pepinierei, dar o să-i facem lui Stoica bucuria de a le publica și fără ajutorul său. (Vom continua.)