@ După 6 ani de la constatarea incompatibilității, trei de la prescrierea ”faptei” (care a însemnat participarea la ședințele CA ale Școlii Gimnaziale nr. 1 din Gruiu, în mandatul 2012-2016, practică devenită în prezent legală!), Ion Samoilă a fost suspendat din funcție de către Instituția Prefectului – Județul Ilfov, în februarie 2020 @ După ce ANI a adus la cunoștința instituției că Raportul de evaluare întocmit în 2016, care stipulează incompabilitatea, contestat în instanță de Ion Samoilă, a rămas definitiv prin decizia ICCJ pronunțată în ianuarie 2020 și după ce Agenția a solicitat emiterea ordinului privind încetarea de drept, înainte de termen, a mandatului de primar
La începutul acestui an, Jurnalul de Ilfov relata detaliat o speță similară celei de mai jos: câștigarea, la sfâșitul anului 2019, de către primarul comunei Clinceni, Adrian Budeanu, a procesului intentat Agenției Naționale de Integritate (ANI – care l-a acuzat de incompatibilitate, în contextul participării, în perioada unui vechi mandat de primar, la ședințele CA ale liceului sportiv din localitate, fără însă a fi remunerat sau fără a influența deciziile luate în cadrul acestor ședințe) și Prefecturii Ilfov (care a decis, ulterior deciziei ANI, suspendarea sa).
Articol apărut în Jurnalul de Ilfov nr. 503, ediția print
Acum, este vorba despre Ion Samoilă, primarul comunei Gruiu, căruia Tribunalul Ilfov – Secția Civilă i-a comunicat, cu mai puțin de o lună în urmă, sentința 594/25 mai 2020, prin care ”s-a anulat Ordinul Prefectului 78/18.02.2020 privind constatarea încetării de drept a mandatului de primar” și prin care s-a dispus ”repunerea reclamantului în situația anterioară emiterii ordinului cu plata retroactivă a drepturilor salariale de la data emiterii ordinului și până la reluarea funcției”.
De unde a pornit? Tot de la participarea edilului, de această dată Ion Samoilă, în perioada mandatului 2012-2016, la ședințele CA ale Școlii Gimnaziale nr. 1 Gruiu, ultima menționată de ANI având loc în 23 ianuarie 2014, dată de la care, de altfel, curge termenul de prescripție de trei ani stabilit prin Legea 176/2010 privind integritatea în exercitarea funcţiilor şi demnităţilor publice. Așadar, o ”faptă” prescrisă răspunderii administrativ-disciplinare, în ianuarie 2017, cu trei ani înaintea emiterii Ordinului de Prefect 78/18.02.2020. Cauza de incompatibilitate descoperită în cazul primarului din Gruiu a încetat în ianuarie 2014, aspect reținut clar de ANI și sesizat, ulterior, la începutul anului 2015 de către aceasta. Mai mult, în continuare, primarul Ion Samoilă ne precizează că sancțiunea administrativ-disciplinară este aferentă doar mandatului pe perioada căruia s-a constatat incompatibilitatea și nu poate fi extinsă și la un mandat de primar ulterior. ”Doar o nouă stare de incompatibilitate constatată în exercitarea mandatului actual (2016-2020) ar fi putut constitui o cauză de încetare de drept a mandatului meu”, ne-a declarat primarul.
Judecată lungă!
Derularea faptelor mai arată că, după constatarea de către ANI a incompatibilității – ”în perioada 20 septembrie 2010 – 23 ianuarie 2014, întrucât a deținut simultan funcțiile de primar şi membru în Consiliul de Administrație al Școlii Gimnaziale nr. 1 Gruiu, încălcând, astfel, dispozițiile art. 87, alin. (1), lit. d) din Legea 161/2003”, (faptă suprapusă peste mandatul 2012-2016) și întocmirea Raportului de evaluare, în 2016, Ion Samoilă contestă documentul, iar Curtea de Apel București admite acțiunea și dispune anularea Raportului. ANI formulează recurs, iar Înalta Curte de Casație și Justiție (ÎCCJ), prin decizia 397/2020 îl admite, casează sentința recurată și rejudecând respinge acțiunea formulate de Ion Samoilă. Ca urmare a rămânerii, așadar, definitive, a Raportului de evaluare din 2016, ANI transmite, în februarie 2020, Prefecturii Ilfov, o adresă prin care aduce la cunoștință decizia ICCJ și solicită emiterea ordinului de prefect pentru încetarea înainte de termen a mandatului de primar pentru edilul din Gruiu. Se emite, așadar, Ordinul 78/18.02.2020, iar primarul proaspăt suspendat se adresează, din nou, instanței, în calitate de reclamant în contradictoriu cu pârâții Instituția Prefectului – Județul Ilfov și prefectul județului Ilfov, intervenient Agenția Națională de Integritate și cere anularea Ordinului.
Pe 25 mai 2020, Tribunalul Ilfov comunică, așa cum arătam mai sus, sentința 594 care ”concluzionând, apreciază că prefectul a emis în mod nelegal Ordinul 78/2020 constatând nejustificat încetarea mandatului de drept înainte de a ajunge la termen”. Se dispune anularea Ordinului și repunerea edilului în situația anterioară emiterii, cu plata retroactivă a indemnizației de primar pentru perioada în care acesta a fost suspendat.
”Nu mă interesează să mă judec în continuare cu prefectul Daniel-Tudorel Zamfir. Sunt doar bucuros că sunt repus în funcția pe care am câștigat-o primind voturile locuitorilor din Gruiu. Judecătorii au analizat foarte corect situația și mi-au dat câștig de cauză, așa cum era normal. Eu respect toți profesorii și, dacă am făcut parte din CA al școlii a fost pentru a vedea corect ce nevoi au cu adevărat și cum sunt cheltuiți banii din bugetul local al comunei. Pentru că noi, Primăria, finanțăm cheltuielile școlii. Oricum, Legea Educației a fost modificată, iar acum incompatibilitatea de dinainte de 2014 nu mai este incriminată”, ne-a declarat Ion Samoilă.
